Рубрика: Учебник по охране труда

  • Профилактические визиты: информация для работодателей

    Профилактические визиты (профвизиты) — форма профилактики нарушений обязательных требований, проводимая в рамках государственного контроля (надзора) в сфере охраны труда.

    📄 В соответствии с пунктом 11(5)
    Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336
    «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»
    профвизиты обязательны для следующих работодателей:

    🏭 отнесённых к категориям высокого и значительного риска;

    ⚙️ приступающих к осуществлению деятельности в сферах, имеющих высокий уровень производственного травматизма, сопровождающегося тяжёлыми повреждениями здоровья либо смертельным исходом, в течение трёх лет, предшествующих началу деятельности контролируемого лица;

    🏫 государственных и муниципальных учреждений дошкольного, начального, основного и среднего общего образования, объекты контроля которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого или высокого риска.

    ❗ Отказ от проведения профилактического визита не допускается, если визит назначен по поручению
    Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации или его заместителей.

    👥 Профвизиты могут проводиться в отношении группы организаций, например, в строительной отрасли.

    ✅ Проведение профилактических визитов направлено на предупреждение нарушений обязательных требований и повышение уровня безопасности труда.


    📚 Нормативные документы:
    🔗 Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336
    «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»

  • Индикаторы риска: повод для внеплановой проверки

    ☝️В период отсутствия плановых проверок Ростехнадзора на ОПО III и IV классов опасности (до 2030) не стоит расслабляться и необходимо помнить, что приказом Ростехнадзора от 23.11.2021 № 397 установлены индикаторы риска нарушений обязательных требований, при наступлении которых у Ростехнадзора будут основания провести внеплановую проверку.✍️

    1️⃣Поступление в территориальный орган Ростехнадзора информации о трех и более инцидентах, произошедших на ОПО в течение одного календарного год.

    2️⃣Наличие в акте технического расследования причин аварии сведений о причинах аварии, связанных с нарушением требований промышленной безопасности на ОПО, в случае если юридическое лицо эксплуатирует такие же ОПО III и IV классов опасности, как и ОПО, на котором произошла авария (при условии, что в отношении таких ОПО не проводились проверки в течение 2 лет до даты аварии).

    3️⃣Отсутствие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически ОПО I, II и III классов опасности в течение 4 месяцев с даты регистрации ОПО.

    4️⃣Не исключение ОПО III и IV классов опасности из государственного реестра ОПО, по истечении 2 лет с даты внесения заключение ЭПБ на консервацию или ликвидацию данного ОПО в реестр заключений (при условии что не проводились проверки в течение 2 лет до даты внесения заключения ЭПБ в реестр заключений).

    5️⃣Исключение сведений о юридическом лице, эксплуатирующем зарегистрированный ОПО III, IV класса опасности, из единого государственного реестра юридических лиц (единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).

    6️⃣Отсутствие сведений о заключении ЭПБ, содержащем срок дальнейшей безопасной эксплуатации ТУ, применяемого на ОПО III или IV класса опасности, или сведений о выводе из эксплуатации такого ТУ по истечении года после установленного срока его эксплуатации.

    7️⃣Отсутствие сведений о положительном заключении ЭПБ на здания или сооружения на ОПО III или IV класса опасности, либо сведений о выводе из эксплуатации такого здания или сооружения по истечении года с даты внесения в реестр заключений ЭПБ заключения, содержащего вывод о несоответствии такого здания или сооружения требованиям промышленной безопасности.

    8️⃣Факт выдачи экспертом в области промышленной безопасности заведомо ложного заключения ЭПБ в отношении объекта экспертизы заказчика, при наличии положительных заключений ЭПБ, выданных данным экспертом, в реестре заключений ЭПБ иных объектов экспертизы этого заказчика в течение двух лет, предшествующих дате привлечения эксперта к административной ответственности (для ОПО III или IV класса опасности).

    9️⃣Не внесение изменений в сведения, характеризующие ОПО III или IV класса опасности, по истечению 2 лет с даты внесения в реестр заключений ЭПБ положительного заключения ЭПБ на документацию на техническое перевооружение ОПО.

    🔟Осуществление юридическим лицом деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, утилизации пиротехнических изделий IV и V классов на основании лицензии при отсутствии у Ростехнадзора сведений о наличии у этого юридического лица в течение более 30 календарных дней со дня получения такой лицензии (внесения изменений в реестр лицензий) лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, и III классов опасности.

    1️⃣1️⃣Непредставление юридическим лицом, эксплуатирующим ОПО, документов, необходимых для его перерегистрации в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 4 марта 2013 г. N 22-ФЗ.

  • Алгоритм расследования несчастных случаев

    👷‍♂ Расследование несчастного случая

    — важный процесс, направленный на выявление причин происшествия и предотвращение подобных ситуаций в будущем.


    I. Немедленные действия (сразу после происшествия)

    1. Оказание первой помощи пострадавшему работнику

    • Обеспечить безопасность пострадавшего (извлечь из опасной зоны, если необходимо).
    • Оказать первую помощь, вызвать скорую помощь (при необходимости).
    • Сообщить о происшествии непосредственному руководителю и/или ответственному лицу за охрану труда.

    2. Сохранение места происшествия

    • По возможности обеспечить неприкосновенность места происшествия (оградить, выставить предупреждающие знаки).
    • Если это невозможно (например, из-за угрозы дальнейших происшествий), зафиксировать обстановку (фото, видео, схемы).

    3. Уведомление о несчастном случае в течение первых суток

    3.1. При одном пострадавшем — известить Социальный фонд России (СФР) по месту регистрации работодателя.
    3.2. При групповом (двух и более пострадавших) несчастном случае, тяжелом несчастном случае или со смертельным исходом работодатель в течение суток, по установленной форме, направляет извещение по месту происшествия:

    • в государственную инспекцию труда (ГИТ);
    • в прокуратуру;
    • в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий полномочия по реализации государственной политики в области охраны труда;
    • в орган местного самоуправления;
    • работодателю, направившему работника, с которым произошёл несчастный случай;
    • в территориальное объединение организаций профсоюзов;
    • в филиал регионального отделения СФР, где организация зарегистрирована как страхователь;
    • в Ростехнадзор и другие уполномоченные органы (если несчастный случай произошёл в организации или на объектах, подконтрольных им).

    4. Принятие иных необходимых мер

    • по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования;
    • по оформлению материалов расследования.

    II. Формирование комиссии по расследованию несчастного случая

    Комиссия формируется согласно установленному порядку — с участием представителей работодателя, профсоюза и иных уполномоченных органов.


    III. Организация объективного расследования

    На основании собранных материалов комиссия устанавливает:

    • обстоятельства и причины несчастного случая;
    • лиц, допустивших нарушения требований охраны труда.

    Необходимо:

    • оформить акт о несчастном случае на производстве;
    • провести учёт несчастного случая;
    • сообщить о проведённом расследовании.